“欧洲纳税人将为根本不存在的威胁买单”

随着定于本月下旬在(zài)荷兰海牙举行的北约峰会临近，北约秘书长(mìshūzhǎng)吕特9日到访英国，再次敦促北约成员国在扩军备战方面实现(shíxiàn)“巨大飞跃”，以应对所谓“日益逼近的俄罗斯威胁”。

当天在英国皇家国际事务研究所(yánjiūsuǒ)发(fā)表演讲时，吕特概述了今年北约峰会的优先事项，包括要求北约成员国将防空反导能力(nénglì)提升400%，增加数千辆坦克、装甲车和数百万发炮弹，同时(tóngshí)将北约的后勤、供应、运输和医疗支持等能力加强一倍。

为了确保实现(shíxiàn)上述(shàngshù)目标，吕特再次敦促各国在北约海牙峰会上承诺大幅增加国防开支。

根据吕特的提议，到2032年，北约国家应将直接军费开支提高到国内生产总值（GDP）的3.5%，同时另外拿出(náchū)GDP的1.5%用于更广泛的“国防相关(xiāngguān)支出”，包括建设(jiànshè)和改善道路(dàolù)、桥梁、机场、海港等基础设施。

北约对“国防”的定义为何(wèihé)“越来越有创意”？

事实上，路透社此前已经披露过吕特这(zhè)一军费增支提议。

为了能在北约海牙峰会上就新的(de)军费标准达成一致，吕特上个月(shànggèyuè)就已致函所有北约国家，建议各国在2032年之前满足美国总统特朗普的要求，将国防开支(kāizhī)增加至GDP的5%。

为此，吕特提出了“3.5%+ 1.5%”的变通(biàntōng)之法。

有(yǒu)欧洲(ōuzhōu)媒体称，北约国家之所以对“国防”的定义变得“越来越有创意”，是因为它们不希望今年的北约峰会(fēnghuì)重演2018年北约布鲁塞尔峰会上的争吵。

当时，处在总统第一任期(rènqī)的特朗普(tèlǎngpǔ)公开抨击时任德国总理默克尔对国防投资不足。

“欧洲动态”新闻网报道截图(jiétú)

对于自己(zìjǐ)这一“创意”的出发点，吕特9日解释称，他理解美国(měiguó)要求盟国增加军费的做法，毕竟“美国在太长时间内(nèi)承受了太多的军费负担”。

而对于增加(zēngjiā)军费的紧迫性，吕特的理由是：即使俄乌冲突结束，危险也不会消失，“俄罗斯可能在(zài)五年内做好对北约动武的准备”。

他甚至故作惊人之语：如果北约国家不能(bùnéng)将5%的GDP用于国防，那么(nàme)“最好学会说俄语，这就是后果”。

针对吕特的最新言论，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称，北约(běiyuē)正在显露出其一直试图掩盖(yǎngài)的真面目，证明自己“并非维护欧洲大陆稳定与安全的组织(zǔzhī)，而是一个侵略和对抗的工具”。

佩(pèi)斯科夫进一步警告，北约具有对抗性的军备计划将(jiāng)以牺牲欧洲民众福祉为代价，“欧洲纳税人将把钱花在化解北约所说的来自我们国家的威胁上，但这其实是一个根本不(bù)存在的威胁”。

“这在政治上和经济上都不(bù)可行”

实际上，不少观点认为，即使是按照吕特(lǚtè)的变通方案行事，也没有几个北约(běiyuē)国家能在国防开支上达标。

虽然乌克兰危机的(de)全面升级和(hé)美国的安全恐吓迫使北约(běiyuē)多国加大了军事投入，但据北约最新估计，其32个成员国中去年达到2%这一最低军费门槛的只有22国。比利时、意大利、西班牙等欧洲重要的北约成员国均在(zài)未达标之列。

有分析指出，由于当前欧洲国家债务水平普遍较高，超过一半的(de)欧盟成员国都存在严重的财政问题，任何对国防投入的增加都不可避免地需要通过削减医疗、养老金等社会(shèhuì)开支来实现，而“这在政治上(zàizhèngzhìshàng)和经济上都不可行(kěxíng)”。

就在(zài)几天前，北约刚刚召开了海牙峰会前最后一次成员国国防部长会议。尽管与会的美国国防部长赫格塞思称各国就5%的新军费标准“接近达成共识”，但事实上，北约内部在防务开支如何分类、是否将对乌克兰(wūkèlán)援助计入其中，以及提高(tígāo)防务开支的具体路径、方式、时间表等问题上都(dōu)还存在不小(bùxiǎo)分歧。

在“欧洲自主防务”的框架内，欧洲传统大国中最被北约看好的两大“涨(zhǎng)军费表率”是欧盟领头羊之一(zhīyī)德国以及欧盟之外的英国。不过(bùguò)，这两个近来争相展示(zhǎnshì)“捍卫欧洲安全”雄心的国家其实都缺少十足的底气。

虽然(suīrán)德国新任的默茨政府原则上支持通过举债加强国防投入，但同时也对本国不断上升的公共债务水平感到担忧(dānyōu)。

德国防长皮斯托里乌斯在日前的北约防长会结束后表示(biǎoshì)，为了(wèile)实现北约的新目标，德国仅在军队规模上就需要新增数万人，这对财政和兵员储备来说都(dōu)是巨大的挑战。

而(ér)刚刚发布了新版《战略防务评估》、立志成为一个“全副武装、随时应战之国”的英国，是否有能力像斯塔默政府(zhèngfǔ)所说的那样对英国国防进行“冷战结束以来最彻底(chèdǐ)的改革”，也要打个问号。

目前(mùqián)，英国军费的GDP占比已达2.3%。英国政府此前曾宣布(xuānbù)到2027年将国防支出提升至(shēngzhì)GDP的2.5%，并最迟在2034年前提升至GDP的3%。

但考虑(kǎolǜ)到经济等方面的(de)不确定性，首相斯塔默近日调整了(le)说法，只承诺实现2027年的2.5%目标，尚未确定在此基础上进一步增加军费的时间表。

“欧洲动态”新闻网(xīnwénwǎng)报道截图

批评者称，工党政府上台时曾承诺要改善普通民众(mínzhòng)的生活，而现在(zài)却高调扩军备战，这不仅(bùjǐn)会加剧地区紧张局势，还可能挤压英国在教育、医疗等民生领域的预算，加剧社会不满。

英国《卫报》的评论文章直言(zhíyán)，斯塔默政府的财政支出应该聚焦(jùjiāo)应对英国民众日常生活面临的直接威胁，如资金不足的公共服务和不断升级的气候危机，而不是转向发展核潜艇等军事(jūnshì)项目。

英国《卫报》报道(bàodào)截图

素材来源(láiyuán)丨环球资讯广播《环球深观察》